各党总支：

《关于在处级以上干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》已经2018年12月21日党委会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：《关于在处级以上干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》

中共宝鸡文理学院委员会

2018年12月21日

关于在处级以上干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案

根据省委和省委教育工委统一安排，结合《中共陕西省委教育工委关于在全省高校处级以上领导人员中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》和我校实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央办公厅《通报》要求，把思想教育、党性分析和整改落实结合起来，深入查找存在问题，引导我校处级以上干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风为贯彻中央决策部署和省委及省委教育工委的要求，加快创建高水平宝鸡大学步伐，推动新时代追赶超越。

这次专题教育的主题是：讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉围绕我校创建高水平宝鸡大学的宏伟目标不懈努力、艰苦奋斗、团结协作，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风，就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神，大兴学习之风、调查研究之风，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。

二、基本原则

（一）坚持政治引领。把讲政治的要求贯穿始终，使专题教育开展的过程成为加强干部政治能力锻炼的过程。

（二）坚持问题导向。紧盯短板弱项，查漏补缺，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到对症下药、有的放矢。

（三）坚持从严从实。严格落实各项任务要求，做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。

（四）坚持以上率下。发挥校级领导班子成员和二级学院主要负责同志示范带头作用，一级抓一级、层层抓落实。

三、工作安排

专题教育从2018年12月开始，前3个月为集中开展时间，之后常态化开展。参加范围为我校处级以上干部。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段。

（一）认真开展专题学习。通过个人自学、集体学习、专家报告、座谈交流等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，学习习近平总书记关于教育工作的一系列重要论述、全国高校思想政治工作会议精神、全国教育大会精神，学习习近平总书记对我省教育工作作出的重要指示批示等内容。校处级领导班子要开展专题学习，班子成员要带头学习、带头发言，在本学期末集中学习和交流研讨不少于2次。通过专题学习，提高政治站位，打牢思想根基，牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）突出警示教育。以魏民洲、冯新柱为反面典型，深刻汲取钱引安严重违纪违法案，以及陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件和苗润才、唐俊琪违纪问题的教训，结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件，持续深化“以案促改”工作，结合中心组学习、“三会一课”等加强党规党纪和法律法规教育。校纪委要积极组织开展观看警示教育片、服刑人员现身说法、剖析严重违纪违法典型案例、读忏悔书、召开警示教育大会等方式深入开展警示教育，教育引导处级以上干部汲取教训、引为镜鉴，严守党纪国法，在知敬畏、存戒惧、守底线中增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风、筑牢思想防线。

（三）深刻查摆问题。坚持问题导向，校处级干部要本着对组织、对单位、对个人负责的态度，联系学校和二级单位实际，联系思想、工作、生活和作风实际，通过自我反思、相互提点、调研座谈、征求师生意见建议、谈心谈话等途径，认真查找自身存在问题，找准差距，分析原因，为整改落实提供依据。重点查摆四方面问题：一是聚焦政治建设，深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，贯彻落实中央决策部署不扎实，履行管党治党主体责任、落实意识形态工作责任制不到位等问题。二是聚焦作风建设，深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实，形式主义、官僚主义严重，表态多调门高、行动少、落实差，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事，以及领导干部多占住房、津补贴发放不规范、文件多会议多等问题。三是聚焦担当负责，深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不愿担责、不愿动真碰硬，急功近利、急于求成，推动学校改革发展和重大项目落地不主动、慢作为，追赶超越目标任务没有完成等问题。四是聚焦全面从严治党，深入查找管党治党宽松软，责任不到位、压力传导层层递减，党委领导下的校长负责制执行不到位、班子不团结，党委会、校务会决议不执行或落实不到位，选人用人风气不正、干部监督管理不严，反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等问题。二级单位党政联席会议、党总支会议制度执行不到位问题，发展党员不严肃、程序不规范等问题。

（四）严肃开展批评和自我批评。把“讲政治、敢担当、改作风”情况作为2018年度校处级干部民主生活会的重要内容，从严从实，精心组织。要集中时间开展谈心谈话活动，学校党政一把手要与班子成员必谈，班子成员之间必谈、班子成员与分管或联系单位、部门负责同志必谈，二级单位党政一把手要参照校级干部“三个必谈”原则，还要与党员、教师代表谈话，真正把思想谈深谈透，结合重点查摆的四个方面问题，把问题找准找实。要认真撰写校处级领导班子和领导干部个人对照检查材料，把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，校处级班子主要负责同志要主持起草对照检查材料，并在一定范围内征求意见，校处级干部要自己动手撰写个人对照检查材料，并逐项列出存在问题的具体表现，从政治建设、作风建设、担当负责、从严治党等四个方面进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。自我批评内容要具体、透彻，相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。要遵循“团结—批评—团结”的方针，要做到触动思想、触及灵魂，达到解决问题、补齐短板，帮助个人、促进工作的目的。

（五）扎实开展整改落实。对查摆出的问题要制定整改清单，明确整改方向、措施、目标和时限，短期能解决的问题立行立改、及时整改，需要长期推进的任务久久为功、一抓到底，确保整改见底见效。要坚持融入日常、持续用力，着眼长远、立破并举，把专题教育中形成的有效做法固定下来，建立和完善务实管用的制度机制，始终保持专题教育标准不降、尺度不松、力度不减，使“讲政治、敢担当、改作风”成为校处级干部长期坚持的自觉行动，激励各级干部争做政治坚定的表率、担当务实的表率、作风过硬的表率。要把整改落实工作，与教育教学各项工作融为一体，用整改成效推动学校各项事业，让师生感到领导干部作风实实在在的改变，学校发展质量真真切切的提高，增强认同感、幸福感、获得感。

四、组织领导

专题教育在校党委统一领导下开展。成立校党委专题教育领导小组，校党委书记白黎任组长，校纪委书记段恒春任副组长，党委组织部、纪委（监察处）、党政办公室、党委宣传部负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，负责日常工作等统筹协调、推进落实专题教育。办公室主任为杨得锁，办公室副主任为唐晓育、任红亮、冯飞龙，以上四个部门的工作人员为办公室成员。

（一）落实主体责任。校党委和专题教育领导小组对学校专题教育负总责，制定实施方案，明确工作措施，进行全校动员。各党总支书记要切实担负起第一责任人的责任，把专题教育作为本单位履行党建主体责任的重要任务，亲自抓部署、抓推进、抓落实，以专题教育为契机，深入落实全面从严治党要求。

（二）强化指导督促。校党委将把专题教育情况纳入二级单位领导干部年度目标考核内容，作为党总支书记抓党建述职评议考核的重要内容，要加大督导检查力度，校纪委（监察处）要牵头对专题教育的推进落实情况进行督查，确保专题教育顺利推进。督导情况要及时上报校党委和专题教育领导小组，对好的经验做法在全校进行推广，对发现存在的问题要明确指出，责令限期整改，对整改不力的单位及负责人要进行通报和问责。

（三）坚持统筹兼顾。把专题教育与学习贯彻习近平总书记对我省教育的批示回信、全国教育大会精神，与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义部署，与“两学一做”学习教育常态化制度化，与落实“五个扎实”和追赶超越要求、推进“五新”战略任务与学校追赶超越目标任务、年度目标任务、创建高水平宝鸡大学的目标任务等结合起来，处级以上干部要出思路、想办法、攻难关，抓住重点、强力推进，协同推进专题教育取得实效。

（四）营造浓厚氛围。党委宣传部要依托校报校刊、校园广播、校园网、“两微一端”等媒介，持续集中宣传报道专题教育的重要意义、工作进展和实际成效。要注重与“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动宣传报道相结合，发现和挖掘一批先进典型，发挥示范作用。各二级单位要充分利用本单位网站、微博、微信公众号、宣传栏等平台，开展丰富多彩的宣传活动。

（五）务求工作实效。既要聚焦讲政治，树牢“四个意识”、践行“两个坚决维护”，又要在敢担当、转作风上下硬功夫。要将教育活动与教育教学工作紧密结合，切实落实立德树人根本任务，加快“四个一流”建设，推进脱贫攻坚工作，为推进我校追赶超越、创建高水平宝鸡大学提供坚强保障。

各党总支专题教育实施方案于2018年12月29日（周六）前、学习研讨相关材料于2019年1月18日（周五）前、专题教育阶段性总结于2019年2月25日（周一）前分别上报专题教育领导小组办公室（电子版发至bwlzzb@126.com）（党委组织部干部科服务楼518室）。

中共宝鸡文理学院委员会

2018年12月21日